建设横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，是中央为澳门长远发展开出的一剂“良方”，为澳门经济适度多元发展“量身定制”了发展新空间。

　　“横琴是结合两地优势的桃花源，琴澳一体化发展用事实向世界证明，‘一国两制’行得通、办得到、得人心。”今年全国两会，全国政协常委、澳门街坊会联合总会副会长何润生在“委员通道”上说。

　　合作区自成立以来，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，充分发挥对澳门深度合作的先天优势，各项建设扎实推进，各类创新要素加快集聚，“四新”产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，人才引进落地见效，展现出前所未有的蓬勃生机，琴澳双向奔赴、彼此成就，一体化发展水平逐步提升，琴澳和鸣奏响新乐章。

　　产业发展是合作区的核心任务之一，旨在打造粤港澳大湾区新质生产力的发展高地。2024年，合作区GDP达到538.48亿元，同比增长5.3%，与2009年的2.85亿元相比，增长近190倍。飞跃式发展的关键，在于新质生产力的强力支撑。合作区聚焦科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业，数据显示，2024年，合作区“四新”产业增加值占GDP的比重达到59.4%。截至2024年末，“四新”企业数超3.1万户，拥有国家级和省级科技创新平台27家，国家高新技术企业238家，“澳门+横琴”现代化产业体系建设初见成果。

　　实现货物、人员、资金、数据等要素的跨境高效便捷流动，是做好横琴开发建设的重要基础。合作区发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，探索琴澳要素跨境新途径，努力构建与澳门一体化高水平开放的新体系。来自横琴边检站的数据显示，2024年全年经横琴口岸出入境的客流超过2280万人次，车流约240万辆次，分别同比增长36%和24%，年度客流和车流均创下横琴口岸成立以来的历史新高，琴澳一体化加速推进。

　　检验合作区开发建设成效的重要一条，就是要看在发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接上，有没有创造新的制度性成果。2024年，合作区以澳门新街坊为载体，推动教育、医疗、政务服务、支付方式等服务与澳门有序衔接，努力营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。就读濠江中学附属横琴学校的澳门学生，享有参照在澳门就读学生的相应福利措施；卫生站参照澳门模式管理，为澳门居民提供免费医疗服务；澳门政务自助服务中心提供近70项政务服务……调查显示，“与澳门环境的高度相似性”成为横琴的首要优势与核心竞争力，56.29%的澳门籍居民认可横琴与澳门环境的趋同性，合作区成为推动粤港澳大湾区体制机制创新的标杆之一。

　　如今，澳门元素在横琴加速聚集，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范。2024年，澳资企业占比持续提升，截至2024年末，共有澳资企业6681户，较合作区成立时增长44.1%；在合作区就业、生活、居住的澳门居民超2万人，执业的港澳专业人士近1500名。此外，还创新实施“澳门注册+横琴生产”模式，启用“澳门监造”“澳门监制”等系列标志；澳门轻轨横琴线正式通车运行，澳门非营运小客车入出合作区配额全面放开，澳门大学横琴新校区等一大批工程启动……横琴正成为澳门居民的新家园，“一国两制”展现出了巨大优越性和强大生命力。

　　《 人民日报 》（ 2025-08-14 06 版）

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